Pavoisement des bâtiments publics : règles et protocole
Le pavoisement des bâtiments publics : règles, usages et bonnes pratiques pour les collectivités :
Dans les communes françaises, le pavoisement des bâtiments publics va bien au-delà d’une simple décoration. Il représente la présence de l’État, souligne la continuité républicaine et rappelle l’importance des institutions locales dans le fonctionnement démocratique. Que l’on parle s’agisse d’un drapeau tricolore, d’un drapeau européen ou d’un ensemble d’oriflammes, la mise en drapeau d’une mairie ou d’un établissement public participe à la clarté de l’action publique et au respect du protocole républicain.
Lors des cérémonies commémoratives ou des temps forts de la vie civique, le pavoisement devient un symbolique important, renforçant l’obligation de mémoire et l’engagement des collectivités envers les valeurs nationales.
Le protocole républicain : règles officielles du pavoisement :
L’usage du pavoisement est soumis à des règles spécifiques établies par la tradition, les directives ministérielles ainsi que certains textes de loi. Pour assurer une présentation adéquate et pérenne, les entités locales doivent contrôler la qualité des drapeaux institutionnels et des supports utilisés.
Le cadre légal :
Depuis l’adoption de la loi Peillon en 2013, il est obligatoire d’afficher le drapeau national et le drapeau européen sur la façade des écoles ainsi que des établissements d’éducation secondaire. D’autres obligations peuvent être en vigueur lors de jours nationaux ou de phases de deuil.
L’ordre de préséance :
Lors d’un pavoisement double, le drapeau tricolore occupe systématiquement la place d’honneur : à gauche du drapeau européen quand on observe la façade du bâtiment, en position centrale quand un troisième drapeau est intégré.
Le calendrier civique
Le calendrier républicain inclut de nombreuses journées nationales qui entraînent un pavoisement renforcé ou spécifique. On note notamment les dates clés suivantes :
- 19 mars : Journée nationale en mémoire des victimes civiles et militaires de la guerre d’Algérie ainsi que des luttes en Tunisie et au Maroc (pavoisement fixe).
- 8 mai : Commémoration de la Victoire de 1945 (pavoisement d’exception).
- 9 mai : Journée de l’Europe, durant laquelle le drapeau européen est spécialement célébré.
- 14 juillet : Célébration de la fête nationale, caractérisée par un pavoisement total des bâtiments publics (mâts, façades, oriflammes).
- 11 novembre : Commémoration de l’Armistice de 1918 (pavoisement solennel, notamment autour des monuments aux morts).
- 24 février : Journée de solidarité avec l’Ukraine, marquant le début de l’invasion du territoire ukrainien en 2022. À cette occasion, certaines collectivités peuvent adapter leur pavoisement ou associer le drapeau ukrainien en signe de soutien et de fraternité européenne.
Lors de ces journées, les collectivités veillent à un pavoisement exemplaire. Pour garantir une tenue irréprochable, elles privilégient des pavillons conçus dans une maille résistante aux intempéries
À savoir : les différents types de pavoisement :
Pavoisement fixe : Installation de drapeaux sur hampe directement fixés à la façade du bâtiment. Il se distingue du pavillon hissé sur mât, qui flotte librement au vent.
Pavoisement d’exception : Pavoisement renforcé mobilisant un nombre plus important de drapeaux et de supports (mâts, façades, oriflammes) pour souligner la portée symbolique de la journée.
Pavoisement total : Dispositif complet mobilisant tous les supports disponibles : mâts extérieurs, façades, oriflammes et pavillons de grand format. Utilisé notamment le 14 juillet.
Pavoisement solennel : Pavoisement marqué par une dimension de recueillement et de respect, généralement associé aux cérémonies commémoratives. Il privilégie une présentation sobre et ordonnée, notamment autour des monuments aux morts.
Organiser un pavoisement officiel : structurer l’espace public :
Le matériel de pavoisement est important car il détermine la mise en scène des cérémonies publiques. Au-delà de l’esthétique, il contribue à structurer l’espace et à guider le public.
Signalétique institutionnelle :
Les mâts de grande hauteur équipés de pavillons France identifient immédiatement les lieux de pouvoir : mairie, préfecture, bâtiments administratifs.
Aménagement du site :
Les oriflammes et banderoles permettent de baliser les parvis, d’encadrer les monuments aux morts ou de matérialiser un espace protocolaire réservé aux autorités.
Accompagnement des porte-drapeaux :
Le pavoisement fixe complète l’action des associations mémorielles et renforce la solennité du lieu, notamment lors des cérémonies patriotiques.
Ainsi, une place communale ou un parvis peut être transformé en un espace officiel de recueillement, où chaque drapeau contribue à la dignité de l’événement.
Choisir les drapeaux et supports adaptés : conseils techniques pour les collectivités :
Pour concilier esthétique patrimoniale, durabilité et respect du protocole, les collectivités doivent sélectionner des équipements adaptés à leur environnement et à la fréquence d’utilisation.
Le pavillon extérieur :
Conçu pour être hissé sur un mât de pavoisement, il nécessite une maille adaptée, telle que la maille ajourée (voir la fiche technique dédiée). Les zones très ventées privilégient une maille ajourée, qui réduit la prise au vent et prolonge la durée de vie du pavillon.
Le drapeau sur hampe :
Idéal pour les façades de mairies, les salles de conseil ou les bureaux des élus. Il peut être utilisé en intérieur comme en extérieur, avec des hampes en bois ou en aluminium selon le style recherché.
Le drapeau européen :
Indispensable pour marquer l’appartenance à l’Union européenne, il accompagne systématiquement le drapeau national lors des cérémonies officielles, des fêtes de l’Europe ou des rencontres institutionnelles.
Bonnes pratiques pour un pavoisement durable et conforme :
Pour garantir un pavoisement de qualité, les collectivités peuvent s’appuyer sur quelques principes simples :
- Vérifier régulièrement l’état des drapeaux (usure, décoloration, déchirures).
- Adapter la maille et les finitions au climat local.
- Respecter les hauteurs de mâts et les proportions entre drapeaux.
- Prévoir un stock de pavillons pour les périodes de forte sollicitation (commémorations, visites officielles).
- Anticiper les besoins en cas de deuil national, où le pavoisement en berne est requis.
Conclusion :
Ainsi, le pavoisement républicain est un support primordial de représentation institutionnelle. En choisissant des drapeaux et des supports adaptés, les collectivités affirment leur attachement aux valeurs de la République et assurent la dignité des cérémonies publiques.
Symbole de respect, de mémoire et de cohésion civique, le pavoisement demeure un marqueur fort de la vie publique locale et un élément incontournable du protocole républicain.
